金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开岂汝先人志邪的翻译是什么，岂汝先人志邪的翻译英文展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gò岂汝先人志邪的翻译是什么，岂汝先人志邪的翻译英文u)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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